Договорните органи свесно или несвесно придонесуваат кон отежнато учество на фирмите во постапките за јавни набавки и со тоа кон намалување на конкуренцијата што е еден од принципите на јавните набавки. Во 52,5% од мониторираните постапки биле доставени не повеќе од две понуди.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, којшто е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светлина на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки.
Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, којшто е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, којшто е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Опаѓа интересот на компаниите за учество во јавните набавки. Во дури 40% од мониторираните постапки понуди доставиле само една или две компании. Конкуренцијата, како еден од основните предуслови за ефикасно и рационално трошење на јавните пари, е само навидум обезбедена.
Плуралистичкиот и мултикултурниот карактер на современите општества имплицира потреба од етаблирање на нови начела и социјални, етички и правни правила и норми на однесување, чијашто функција е развивање на интеркултурализам, координација и интеграција, како предуслов за хармоничен општествен развој.
Североисточниот плански регион е регион кој има најголема стапка на невработеност во Македонија од 44%, што претставува 16 процентни поени повисоко од националниот просек, кој во 2014 година изнесувал 28%, а истовремено и најниска стапка на вработеност од 30,3%. Во истата година, стапката на невработеност во ру-
ралниот дел на СИПР е 52,2%, што претставува двојно повеќе, односно 25,7 процентни поени повисока во споредба со просечната национална стапка на невработеност во руралните делови која изнесува 26,5%. Стапката на невработеност во СИПР пак, во урбаниот дел е 39,3%, или 9,9 процентни поени повисока од националниот просек на стапка на невработеност во урбаниот дел од 29,2%.
Овoј дoкумент е развиен за потребите на проектот “Обучи се и добиј подршка” -вработи се! финансиран од Европската Унија,а имплементиран од Фондација за развој на локалната заедница Штип.Анализата е спроведена од Здружението Конект Скопје.
Во првиот квартал од 2016 година, стапката на невработеност во Република Македонија изнесуваше 24,5%.1 Според податоците на Агенцијата за вработување на Република Македонија (АВРМ) заклучно со јануари 2016 година, вкупниот број на невработени е 116.601, од кои 5.920 се Роми, а од нив 2.128 се жени Ромки.2 Се претпоставува дека бројката на невработени Роми е многу поголема затоа што не сите Роми се регистрирани како активни или пасивни баратели на работа во АВРМ.
Вклучувањето на граѓаните во процесите на донесување на одлуки е тесно поврзано со децентрализацијата. Успешната децентрализација бара високо ниво на учество на локалната заедница во овие процеси. Локалните власти, ориентирани кон ефективна комуникација со граѓаните, се во позиција да им служат на граѓаните и да се фокусираат на “вистинските” приоритети и со тоа ефективно да ги користат општинските буџети. Поради тоа, комуникацијата помеѓу граѓаните и општинските власти мора да се одвива преку институционални механизми што можат да бидат сменети и подобрени. За граѓаните ова претставува можност да се вклучат и да влијаат на проблемите што имаат директен ефект врз секојдневниот живот, а за властите можност за зголемување на поддршката за нивните идеи и пронаоѓање на нови, иновативни начини за решавање на проблемите.
Целта на истражувањето е да се идентификуваат главните потреби и предизвици кои ги засегаат младите на возраст од 15 – 29 години во општина Аеродром и тоа во различни области кои се во нивна надлежност според Законот за локална самоуправа (2002 година). Квалитативното истражување се спроведе во рамки на проектот “Формирање на локални младински совети” имплементиран по “Фондација Конрад Аденауер” во партнерство со “Младите Можат” и “Вилфрид Мартенс Центарот за Европски студии – Брисел.
Целта на истражувањето е да се идентификуваат главните потреби и предизвици кои ги
засегаат младите на возраст од 15 – 29 години во општина Гази Баба и тоа во различни области
кои се во нивна надлежност според Законот за локална самоуправа (2002 година).
Квалитативното истражување се спроведе во рамки на проектот “Формирање на локални
младински совети” имплементиран од “Фондација Конрад Аденауер” во партнерство со “Младите
Можат” и “Вилфрид Мартенс Центарот за Европски студии – Брисел.
Целта на истражувањето е да се идентификуваат главните потреби и предизвици кои ги засегаат младите на возраст од 15 – 29 години во општина Карпош и тоа во различни области кои се во нивна надлежност сппред Законот за локална самоуправа (2002 година). Квалитативното истражување се спроведе во рамки на проектот “Формирање на локални младински совети” имплементиран од “Фондација Конрад Аденауер” во партнерство со “Младите можат” и “Вилфрид Мартенс Центарот за Европски студии – Брисел”.
Овој документ ги содржи резултатите од истражувањето за распределбата и искористеноста на средствата за здруженијата од општините од буџетската ставка – Трансфер до НВО од општинските буџети за 2012 и
2013 година во 15 општини во Република Македонија: Штип, Карбинци, Кочани, Чешиново – Облешево, Кичево (заедно со придадените општини Зајас, Осломеј, Другово и Вранештица), Пласница, Македонски Брод, Дебар, Маврово – Ростуша, Центар Жупа, Струга, Битола, Могила, Новаци и Демир Хисар).
Предлог-буџетот за 2018 година, кој е предмет на анализа во овој документ, е усвоен од страна на Владата на 37-та седница, одржана на 9 ноември 2017 година. Заедно со Предлог-буџетот, Владата ја донесе и Фискалната стратегија за 2018 ‒ 2020 година, со задоцнување од 5 месеци во однос на законски утврдениот рок, 31 мај 2017 година. Таа е доставена до Собранието на Република Македонија како придружен материјал на Предлогбуџетот за 2018 година наменет за информирање на пратениците. Фискалната стратегија во континуитет се носи многу подоцна од утврдениот законски рок. На пример, Фискалната стратегија 2017-2019 е донесена во октомври 2016 година.
Анализата на процесот на креирање на регулативите преку изготвување Проценка на влијанието на регулативата е производ од набљудувањето спроведено од страна на Македонското здружение на младите правници во текот на 2010 година, во рамките на проектот „Право да знам, право да учествувам“ поддржан од Фондацијата Институт отворено општество – Македонија. Набљудувањето имаше за цел да го утврди
начинот на креирање на регулативите од страна на државните органи, односно начинот на кој државните органи ја утврдуваат потребатата од донесување на нова и измена и дополнување на веќе постоечката
регулатива.
Целта на ова истражување е да ги мапира карактеристиките на процесот на финансирање на невладините организации од буџетската линија 463, да се утврди нивото на транспарентност и отчетност на општините, да се согледаат проблемите и слабостите во процесот, како и да се дефинираат препораки за подобрување на веќе востановените практики.
Мониторингот на медиумите за процена на квантитетот и квалитетот на истражувачкото и аналитичкото новинарско известување се спроведува во рамките на проектот „Истражувачко новинарство за поттикнување реформи“, финансиран од Европската Унија. Целта на проектот што се реализира во периодот 2016- 2019 година е да се поттикне растот на прецизното и истражувачкото новинарство во насока на подобро информирање на јавноста и заштита на јавниот интерес.
Анализата е изработена во рамките на проектот „Со здружени напори – кон нови европски стандарди за заштита на жените од родово базирано насилство“ (Coordinated efforts – Toward new European standards in protection of women from gender based violence) финансиран од Европската унија. Носител на проектот е невладината организација Автономен женски центар од Србија во партнерство со следните невладини организации: Национален совет за родова рамноправност од Македонија, Центар за жени-жртви на војната од Хрватска, Здружени жени од Босна и Херцеговина, Здружение СОС-телефон за жени и деца-жртви на насилство од Словенија и Женската мрежа против насилство од Европа-WAVE од Австрија. Соработник во проектот е Европското женско лоби.
Јавниот интерес во ЗДСЈД не е дефиниран со прецизни критериуми, туку е илустративно определен преку наведување на одреден број дејности чие поддржување и промоција е од интерес за општеството. Притоа, оставен е простор вака утврдениот јавен интерес да биде проширен и со други дејности од јавен интерес утврдени со други закони.Јавните дејности, т.е. дејностите од јавен интерес, се исто така илустративно определени во ЗДСЈД преку наведување на одреден број дејности, со оставање на простор во овој список да влезат и со други дејности од јавен интерес утврдени со други закони.
Според извештајот на Стејт Департментот во 2007 година се проценува дека околу 800,000 илјади луѓе биле жртви на трговија од кои 80% се жени. Според најновите светски истражувања трговијата со луѓе е трет најголем нелегален бизнис во синџирот на организираниот криминал веднаш после трговијата со оружје и дрога. Во 21-от век во кој слободата и демократијата се раширени насекаде во светот запрепастувачки и морално е неприфатливо, стотици деца, жени и мажи да бидат експлоатирани, злоупотребени и поробени во ланецот на трговијата со луѓе. Затоа трговијата со луѓе претставува една од најтешките повреди на човековото достоинство.
Клучна институција што има мандат да врши ревизија на економичноста, ефикасноста, ефективноста и регуларноста во трошењето на јавните средства од страна на јавните институции е
Државниот завод за ревизија (ДЗР) – врховна ревизорска институција чија најважна цел е да придонесе јавните средства да се користат на најдобар можен начин, т.е. да оцени дали нацијата мудро ги троши јавните ресурси.
Клучна институција, која има мандат да врши ревизија на економичноста, ефикасноста, ефективноста и регуларноста во трошењето на јавните средства од страна на јавните институции, е Државниот завод за ревизија (ДЗР) – врховна ревизорска институција чија најважна цел е да придонесе јавните средства да се користат на најдобар можен начин, т.е. да оцени дали нацијата мудро ги троши јавните ресурси.
Социјалната инклузија и вработувањето претставуваат сериозен предизвик со кои Република Македонија се соочува во континуитет преку повеќе групи на невработени лица вклучувајќи: млади, долгорочно невработени лица, корисници на социјална помош, лица со низок степен на образование. Младите лица, како една од ранливите групи на пазарот на трудот во Македонија, во четврто тримесечје 2015 година2 се со стапка на невработеност од 42,7%, (согласно методологијата на Меѓународната организација на трудот – МОТ за возрасна група на млади невработени лица). Идентификувани причини се за стапката на невработеност се: проблемот со премин од училиште на работа, недостиг на пракса за работа во реални работни услови, диспропорција помеѓу стекнатото образовно искуство и реалните потреби на пазарот на трудот, прифаќање на непријавена работа и слично.
Përfshirja e qytetarëve në proceset e vendimmarrjes në nivel lokal është e lidhur ngushtë me decentralizimin. Decentralizimi i suksesshëm kërkon nivel të lartë të pjesëmarrjes së komunitetit lokal në këto procese. Autoritetet lokale të orientuara drejt komunikimit efektiv me qytetarët janë në pozitë për tu shërbyer më mirë nevojave të qytetarëve duke u përqëndruar në prioritetet “reale” duke shfrytëzuar në mënyrë efektive buxhetet komunale. Kjo është arsyeja pse komunikimi ndërmjet autoriteteve lokale dhe qytetarëve duhet të praktikohet nëpërmjet mekanizmave institucionale të cilat mund të ndryshohen dhe të përmirësohen. Për qytetarët kjo është një mundësi për tu përfshirë dhe për të të ndikuar në çështjet të cilat drejtpërdrejt ndikojnë në jetën e tyre të përditshme, dhe për
autoritetet, mundësi për ndërtimin e mbështetjes për idetë e tyre dhe për të fituar mënyra të reja inovative për zgjidhjen e problemeve.
Involving the citizens in the decision making processes on local level is closely connected with the decentralization. Successful decentralization demands high level of participation of the local community in these processes. Local authorities oriented towards effective communication with the citizens are in a position to better serve the needs of the citizens and focus on “real” priorities thus effectively utilizing municipal budgets. This is why the communication between the local authorities and the citizens must be practiced trough institutional mechanisms which can be changed and improved. For the citizens it is an opportunity to get involved and influence issues which directly impact their everyday life, and for the authorities, opportunity for building support for their ideas and gaining new innovative ways of problem solving.
According the report of State Department in 2007, it is estimated that approximately 800.000 people were victims of trafficking in human beings from which number 80% were women. According the recent world’s surveys, trafficking in human beings is third biggest illegal business within the chain of organized crime right behind the trade with weapons and drugs. In the XI century in which freedom and democracy is spread worldwide, it is devastating and inacceptable moraly, that hundreds of children, women and men to be exploated, misused and slavered in the chain of trafficking in human beings. Therefore, the trafficking in human beings is one of the worse violations of human dignity.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира
спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, које регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
The political crisis continued to prevail in the public discourse in 2016. The lack of implementation of the June/July (Przhino) Agreement by four biggest political parties led to postponing the early parliamentary elections and a new Agreement Przhino2 in July 2016, facilitated by representatives of the International Community. The latter foresaw postponement of the election date for the second time (the new date is set for December 11, 2016).The early parliamentary elections of December 11, with a tight outcome have led to ongoing negotiations by political parties for forming a new government, focused on two issues: support to the Special Public Prosecutor and the use of language of the Albanian community.
Публикацијата што е пред вас, насловена како „Бајка или реалност!? Бесплатната правна помош во Република Македонија“ содржи анализа од примената на Законот за бесплатна правна помош во Република
Македонија во 2011 година. Анализата е резултат на континуираната работа на Македонското здружение на младите правници (МЗМП) и на Правната програма на Фондацијата Отворено општество – Македонија (ФООМ) на проектот „Следење на примената на Законот за бесплатна правна помош“. Проектот има за цел да придонесе кон поефикасна примена на Законот за бесплатна правна помош, како и во обезбедувањето на правото на еднаков и ефикасен пристап до правдата на граѓаните и на лицата кои престојуваат во Република
Македонија. Во исто време, проектот има за цел да се зајакнат капацитетите на здруженијата како даватели на бесплатна правна помош.
Наративот на современиот пристап на економска анализа се сведува на оценка не на морално-етичкиот аспект на социо-економската активност во една економија туку на описна економија. При тоа се земаат во предвид ограниченоста на ресурсите преку крива на ограничување за да се ограничат сите бесконечни можности но ретко, многу ретко се земаат во предвид и елементи кои се рефлексија на самата човечка природа т.е. на она што е познато како animal spirits во економијата. Исто така, претежно рамката која се претпоставува е Парето оптимумот без да се земе во предвид дека и целосна нееднаквост е исто така Парето оптимум. Понатаму, дали само механичкото мерење на производството и доходот е најважното при релативната споредба за тоа како сме живееле минатата година или за тоа како да се споредиме со други економии? На пример, се мери активноста на маркетинг за алкохол и активноста на јавната администрација (преку инпутот) но не и ефикасноста, вредноста на семејниот труд, нееднаквоста, социјалните аспекти на долгорочната невработеност или незадоволството од загаденоста од воздухот.
Слободните економски зони(СЕЗ) како форми за привлекување инвестиции и како форма за унапредување на економскиот развој, се концепт кој е доста стар, но првата модерна специјална економска зона е основана во 1959 година, во Ирска (Guangwen, 2003), додека значајна популарност овие зони добиваат во деведесеттите кога се проценува дека има околу 500 СЕЗ, чиј број на светско ниво по повеќе од една деценија се смета дека изнесува помеѓу три и пет илјади и најголем дел од нив се лоцирани во земјите во развој (Carterand Harding, 2011:8).
Публикацијата е посветена на проблематиката на бездoмништво и
претставува вистинска реткост во стручната и во научната литература во Република Македонија. Бездомништвото е специфичен и сложен социјален феномен и процес што се однесува на лицата што се изложени на мноштво социјални ризици, кои се маргинализирани и кои најчесто живеат во сиромаштија и во социјална исклученост. Практиката и политиката што се преземаат кон бездомниците како ранлива категорија
ги надминуваат националните рамки имајќи превид дека профилот на лица што се
бездомници е променлив и во поново време вклучува категории како имигранти, млади луѓе и деца.
Јавните набавки во Македонија со години претставуваат една од најзначајните економски активности, низ која државните институции купуваат стоки, услуги и работи во вредност што достигнува речиси една милијарда евра (2014 год.), односно 12 проценти од бруто домашниот производ на земјата. Уште позначајно за разбирањето на обемот и на значењето на јавните набавки е што преку нив се троши повеќе од една третина од буџетот на земјата.
Огледало на секоја економска програма и листа на приоритети која ја има една држава, преставува Буџетот на една земја. Планирањето и спроведувањето на Буџетот на една држава преставува планирање и спроведување на нејзините планови и приоритети за идниот едногодишен период, кои ќе имаат влијание и во наредните години. На политичкиот пазар кој е многу сличен со кој било друг пазар, граѓанинот врз основа на презентирањето на приоритетите (квалитетите на производот) на секоја од презентираните политички
платформи одлучува да го даде својот глас (да се реши да го купи производот) за определена политичка опција. Давањето на својот глас (купувањето на производот) воедно преставува и давање на право на избраната политичка платформа (продавачот) во иднина да одлучува за цената која треба да ја плати секој од избирачите (одлучува за даноците и другите давачки) и приоритетите за кои собраните средства ќе бидат потрошени (производот кој во иднина ќе го добие купувачот). Планот за реализација, т.е. зделката која е склучена на политичкиот пазар, односно планот за обезбедување на средствата и нивно трошење на најефикасен и најефективен начин, е рефлектиран во Буџетот кој е предложен. Според тоа, граѓаните го
полнат Буџетот и имаат право да знаат како се трошат нивните пари. Домаќинското трошење на Буџетот обезбедува подобар живот за сите граѓани, па поради тоа граѓаните треба да знаат колку вложуваат за Буџетот, за што се трошат парите и што добиваат од трошењето на Буџетот и тоа по која цена (CEA, 2013).
Транспарентноста и отчетноста се два од осумте основни принципи на добро владеење.Транспарентноста претставува јавност и видливост на акциите,мерките,цената и ефектите од некоја дејност.Организацијата на Обединетите нации укажува дека транспарентноста значи дека одлуките се донесуваат и се спроведуваат законски и регуларно,а подразбира дека доволно информации се достапни и дека тие се достапни во лесно разбирливи форми и медиуми.
The understanding of the aggregate fluctuations is a central goal of macroeconomics. Every economy is perturbed by disturbances of various types and sizes at more or less random intervals and those disturbances then propagate through the economy. Macroeconomic schools differ in their hypotheses concerning these shocks and propagation mechanisms. Whether there are on supply or on demand side. Whether there are symmetric or asymmetric information. Whether there is neutrality or illusion of money and all that whether it is in short or long run.
The creation of a viable and sound financial system in Republic of Macedonia has been a fundamental aspect of the transition to a market economy. Building such a system has proven to be very difficult and challenging. Various studies and assessment reports have confirmed the view that in the beginning of the transition process the financial sector was weak, underdeveloped and shallow. The economy in Macedonia used to operate on a cash basis with a small and highly centralized banking sector and no functioning capital markets.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки:транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Недоволна транспарентност и отчетност на државните институции за трошењето на јавните пари преку постапките за јавни набавки. Наспроти законската обврска задолжително да доставуваат до Бирото за јавни набавки известување за секој склучен договор за јавни набавки, некои државни институции, како Министерствата за труд и социјална политика, за локална самоуправа и за земјоделство, како и Секретаријатот за европски прашања, во текот на 2009 година не доставиле ниту едно такво известување за склучен договор за јавна набавка.
The Consultant/trainer was engaged by the FSVC to conduct a 3 days training on clarifying components and presentation of Citizen Budget-CB and Mid Year Review-MYR from 18 to 20 of October 2014 for the Jordanian central government staff, more precisely the General Budget Department and the Ministry of Finance-MF staff.
Како и во многу други земји, процесот на европската интеграција на Македонија беше во најголема мера
предводен од елитите. Недостатокот на автентична, инклузивна дебата доведе до површни и нецелосни
информации, како и до недостаток на пристапни и објективни податоци за ЕУ. Се чини дека обичните
граѓани, оние чие живеење ќе биде најзасегнато од пристапувањето во ЕУ, беа изоставени. Членството во ЕУ отвора бројни можности и предизвици кои бараат донесување на тешки одлуки од страна на националните влади на идните земји членки. Како земја кандидат за полноправно членство во ЕУ, Македонија зависи од мислењето на своите граѓани за да може да направи правилен и легитимен избор. Националната дебата за ЕУ има за цел да ја зајакне културата на информирана јавна дебата во Република Македонија. Вклучувајќи ги граѓаните во отворена дискусија со експертите и интелектуалците за европски политики, им дава можност да ги изразат своите гледишта. Заклучоците и наодите на националната дебата ќе бидат споделени со релевантните креатори на политики и носители на одлуки, како и со пошироката јавност.
Ако за Дејвид Харви урбанизацијата која зависи од финансиските институции е централна за опстoјување на капитализмот, токму тука тој ја гледа идејата за правото на град како најсилно орудие во политичкиот и класниот судир што се случува денес. Урбанизацијата има oдлучувачка улога во апсорпцијата на вишокот капитал, што е случај и со Скопје и поголемите градови во Македонија. Правото на град и учеството во градење на урбаното искуство може да изврши контрола врз распределбата на капиталот. Овој текст за Харви е местото каде секој оној што размислува за организирање на отпорот може да ги види причините, а и начинот како да се спротивставиме на новите форми на експлоатација.
Проблемот со поништувањата на постапките за јавни набавки се заострува. Евидентиран е рекордно висок
број на поништени тендери во второто тромесечје од го динава, најголем во изминатите 3 години од почетокот на мониторингот на јавните набавки. Поништени се дури 32,5% од мониторираните тендери, при што сите одлуки за поништување се донесени од страна на самите државни институции.
Дванаесетте студии на случај за спроведување политики за регионален развој кои се презентирани во оваа публикација се еден од резултатите на активностите на проектот Алијанса за регионален развој, кој го иницираа и спроведуваа организациите Форум ЦСИД од Скопје и Младински иницијативи за дијалог и соработка од Битола во периодот од 2015 до 2017 г. со поддршка од Европската Унија, преку програмата ЕИДХР 2014-2015
Во постапките за јавни набавки, фирмите сè почесто меѓу себе се натпреваруваат со своето искуство и големина, наместо со своите понуди. Оттука, наместо цената и квалитетот на понудените производи или услуги, сè повеќе на значење добиваат референтните листи на фирмите, бројот на вработени, како и договорите што веќе ги имаат склучено со други државни институции.
автор: Горан Теменугов
Сторијата е изработена во рамки на проектот „Известување за граѓанското општество и неговото влијание врз промените во општеството“, што го спроведува Македонскиот институт за медиуми во партнерство со Центарот за истражувачко новинарство – СКУП Македонија, со финансиска поддршка од програмата Цивика мобилитас.
Наша цел со овој проект е да се работи на подобрување на фискалната и буџетската транспарентност на државата,бидејќи фактите за случувањата од декември 2012 година се веќе вкучени во извептајот на ад-хор комисијата.Политичките партии,политичарите и владата се инволвирани страни во овие случувања и затоа ЦЕА како независна страна може да обезбеди непристрасен преглед на извештајот и може да ја обезбеди својата експертиза за тоа како да се имплементираат препораките од извештајот кои се однесуваат на фискалната транспарентност и буџетскиот процес.Сето ова е во согласност со нашата мисија и нашето претходно искуство кога делуваме за подобрен економски раст и развој на Р.Македонија,а со тоа и кон поголема транспарентност и отчетност на Владата што на крајот ќе доведе,се надеваме,до подемократска држава.
Вклучувањето на граѓаните во процесите на донесување на одлуки е тесно поврзано со децентрализацијата. Успешната децентрализација бара високо ниво на учество на локалната заедница во овие процеси. Локалните власти кои се ориентирани кон ефективна комуникација со граѓаните, се во позиција да им служат на граѓаните и да се фокусираат на “вистинските” приоритети и со тоа ефективно да ги користат општинските буџети. Поради тоа, комуникацијата помеѓу граѓаните и општинските власти мора да се одвива преку институционални механизми што можат да бидат прилагодени и подобрени. За граѓаните
ова претставува можност да се вклучат и да влијаат на проблемите што имаат директен ефект врз секојдневниот живот, а за властите можност за зголемување на поддршката за нивните идеи и пронаоѓање
на нови, иновативни начини за решавање на проблемите.
Во медиумите во Република Македонија честопати се доведува во прашање слободата на изразување, а условите за работа на новинарите и медиумските работници се многу тешки и недостоинствени. По згаснувањето на дневниот весник „Дневник“, кој престана да излегува само месец и пол откако истата судбина ја доживеаја „Вест“ и „Утрински весник“, кои беа под капата на медиумската куќа „Медиа принт Македонија“, се поставува прашањето што со вработените новинари и медиумски работници кои останаа без работа. Истовремено се намалува и работата на дел од новинарите дописници, првенствено поради концентрацијата на информации од главниот град на програмите на националниот сервис.
Përfshirja e qytetarëve në proceset e miratimit të vendimeve është në lidhje të ngushtë me decentralizimin. Decentralizimi i suksesshëm kërkon një nivel të lartë të pjesëmarrjes së bashkësisë lokale në këto procese. Autoritetet lokale, që janë me orientim për të komunikuar në mënyrë efikase me qytetarët, janë në pozitë që të shërbejnë qytetarëve dhe të fokusohen prioriteteve “të vërteta” dhe me atë në mënyrë efikase që të përdorin buxhetet e komunave. Për shkak të kësaj, komunikimi midis qytetarëve dhe autoriteteve komunale duhet të zhvillohet përmes mekanizmave institucionale që mund të përshtaten dhe të përmirësohen. Për qytetarët kjo paraqet një mundësi që të përfshihen dhe të ndikojnë në problemet që kanë efektin e drejtpërdrejtë në jetën e përditshme, dhe për autoritetet një mundësi për rritjen e mbështetjes për idetë e tyre dhe për të gjetur mënyra të reja, inovative për zgjidhjen e problemeve.
Едно писмо стигнато на официјалниот мејл на СКУП Македонија сигнализираше дека енормно големи суми од народните пари се плаќани за парно греење. Свиркач кој бил запознаен со ова појава решил истата да ја пријави кај нас, со препорака да се истражува случајот
Тимот на СКУП ги разгледуваше сите наоди на јавувачот на злоупотребите. Решивме да побараме средба со него за да видиме дали овие индиции се вистински.
На 18 октомври 2016 година, во спортската сала “Цар Самоил” се оддржа годинашниов Фаре турнир “FARE” (Football Against Racism in Europe) во мал фудбал во организација на ОЖО Свети Николе. На турнирот зедоа учество трите основни училишта кои се натпреваруваа меѓусебно во духот на фер-плејот. На настанот беа доделени благодарници за учество и признанија на најдобрите учесници. Признанијата беа доделени од страна на фудбалската легенда на мак-фудбалот Гордан Здравков.
The Association for protection and education of children and young Roma – “Progress” is very proud of accomplishing yet another successful collaboration with Fare network.The message we wanted to send out is that all people are equal and no matter what we should be more open and less judgmental.Sports have an incredible way of uniting people and bringing them together.
Целта на ова истражување е идентификување на причините кои го движат развојот на граѓанските организации – ГО и фондации во регионите и во општините на Република Македонија како и идентификување на последиците од таквиот развој. Развојот на граѓанските организации и фондации се анализира според регионалната статистичка организација на Република Македонија на осумте статистички плански региони согласно Законот за рамномерен регионален развој и на територијалната поделба на
80 единици на локална самоуправа – ЕЛС согласно Законот за територијална организација на локалната самопуправа во Република Македонија и затоа ова истражување го нарекуваме истражување за децентрализирано влијание на ГО. Ова истражување за децентрализираното влијание на ГО, предвидено е да биде континуиран процес од кој се очекуваат и странични аутпути во согласност со наодите кои ќе произлезат од истражувањето во форма на “студии на случај“.
Не е лесно да се направи оценка на трошоците и бенефитите од реформа која опфаќа воведување и имплементација на буџетирање мерено по перформанси (performance budgeting) во Македонија. Потребна е
одредена доза на храброст да се направи таква оценка имајќи предвид дека не најдовме во литературата општа оценка за ниту една држава (освен секторски пресметки. За македонските градинки види на пример
Николов 2006 година). Дури, наодите од теренски истражувања базирани на анкети одат од една крајност до друга крајност за тоа дали е воопшто целисходно воведувањето и имплементацијата на буџетирање мерено по перформанси (види Robinson M. и Brumby J. 2005). Сепак сметаме дека прелиминарни оценки за реформа на воведување на буџетирање по перформанси мора да се квантифицираат од една ваква амбициозна активност каква што е нашиот проект кој е подржан од Европски инструмент за демократија и човекови права (ЕИДХР).
Општината Ѓорче Петров е влезена во втората фаза на процесот на децентрализација во Република Македонија. Преземањето на законските надлежности се одвива навремено и на организиран начин согласно утврдената динамика. Општината Ѓорче Петров е промотор на оваа проектна идеја. Контакт лице е г-ѓа Снежана Меновска, раководител на одделението за локален економски развој при општината. Контакт лице за изработката на оваа студија се Марјан Николовод ЦЕА и Ристо Иванов од НЕОЛ Консалт.
This report illustrates the main findings from the survey conducted by the Institute for Democracy, Solidarity and Civil Society (IDSCS) – CEA partner in this project. The Questionnaire was developed by CEA, IDSCS and USAID Business Environment Activity (BEA) and the survey was conducted by IDSCS. The first version of the report was developed by the IDSCS. That version of the report was further developed by Mr. Aleksandar Stojkov, Mr. Marjan Nikolov and Mr. Borce Smilevski, all from CEA. This study draws important conclusions that are sensitive and require immediate action upon which the Government of Macedonia (GoM) should be urged. We suggest a follow up on this study that will be presented at sector level of Macedonian economy.
Politika e konsumatorit kërkon një sërë dispozitash ligjore dhe veprimesh institucionale për të mundësuar mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të konsumatorit ndaj tregtarëve, në mënyrë që të rivendosë çekuilibrin ekonomik dhe ligjor mes këtyre dy palëve. Ky ishte arsyetimi prapa vendosjes së ligjit për konsumatorin e BEsë, i cili ka ofruar një volum të konsiderueshëm të akteve nënligjore dhe të jurisprudencës në pothuajse dyzet vitet e fundit.
In the past year after the last NATO Summit in Strasbourgh-Kehl in April 2009, we witnessed an intensive global security debate for the New NATO Strategic Concept. At the Summit, the Alliance created working group of experts, the so-called Group of Wise Men led by the former United States Secretary of State Madeleine Albright. The Group had very difficult task to organize global public debate for the future of the Alliance and to submit a report with its views on the numerous political and security aspects that affect NATO in the challenges of the new times.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, во периодот од ноември 2008 до ноември 2009 година, го анализираше спроведувањето на процесот ја јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавни набавки : транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економичност, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Предмет на истражување, а со тоа и на оваа анализа за односот на општините кон јавните набавки беа актуелните практики во 21 општина во Македонија, или во дури ¼ од сите општини во земјава. Покрај ваквиот голем примерок, се водеше сметка при неговото составување и при изборот на општините што ќе го сочинуваат да се запазат неколку критериуми за тој да биде целосно релевантен за извлекување на заклучоци за состојбата во сите општини во земјава.
Под ’активна транспарентност’ се подразбира објавувањето информации на сопствена иницијатива на институциите, без притоа за тие информации некој да има доставено до нив официјално барање за слободен пристап. Наспроти тоа, во случаите кога до институцијата се доставува барање за одредена информација, станува збор за ’реактивна транспарентност.
Под ’активна транспарентност’ се подразбира објавувањето информации на сопствена иницијатива на институциите, без притоа некој да има доставено до нив барање за пристап до тие информации. Наспроти
тоа, во случаите кога до институцијата се доставува барање за одредена информација, станува збор за ’реактивна транспарентност’.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите кои се полнат со пари од граѓаните.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со
изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите, кои се полнат со пари од граѓаните
Индексот на рационалност се изработува преку споредба на цените по коишто различните институции купуваат исти производи, услуги или работи. Фактот што индексот опфаќа ист вид производ, услуга или работа дава можност, освен споредба на цените, да се претстави и различниот однос на државните
институции при спроведувањето на исти видови јавни набавки.
Индексот е замислен како показател за државните институции што треба да им послужи како основа за подобрување на рационалноста при јавните набавки, односно при трошењето на јавните пари. Со оглед на тоа што просечните цени во индексот претставуваат просек од цените што ги постигнале самите
институции и не значи дека тие се реален или пазарен одраз на вредноста, целта на државните институции треба да биде, секогаш кога можат, да се стремат кон постигнување на најниските цени и подомаќински да ги трошат јавните пари, бидејќи за истите набавки други институции постигнале поповолни цени на пазарот.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите, кои се полнат со пари од граѓаните.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите, кои се полнат со пари од граѓаните.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите, кои се полнат со пари од граѓаните. Индексот на рационалност се изработува преку споредба на цените по коишто различните институции купуваат исти производи, услуги или работи. Фактот што индексот опфаќа ист вид производ, услуга или работа дава можност, освен споредба на цените, да се претстави и различниот однос на државните институции при спроведувањето исти видови јавни набавки.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите, кои се полнат со пари од граѓаните. Индексот на рационалност се изработува преку споредба на цените по коишто различните институции купуваат исти производи, услуги или работи. Фактот што индексот опфаќа ист вид производ, услуга или работа дава можност, освен споредба на цените, да се претстави и различниот однос на државните институции при спроведувањето исти видови јавни набавки.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари. Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите, кои се полнат со пари од граѓаните.
Индексот на рационалност се изработува преку споредба на цените по коишто различните институции купуваат исти производи, услуги или работи. Индексот на рационалност се изработува квартално и во секој квартал опфаќа генерално по пет различни предмети на набавка. Во индексот се споредуваат трошењата на најмалку пет институции, со настојување секаде каде што е можно да се максимизира бројот на опфатени институции. Фактот што индексот опфаќа ист вид производ, услуга или работа дава можност, освен споредба на цените, да се претстави и различниот однос на државните институции при спроведувањето на исти видови јавни набавки.
Индексот е замислен како показател за државните институции кој треба да им послужи како основа за подобрување на рационалноста при јавните набавки, односно при трошењето на јавните пари. Со оглед на тоа што просечните цени во индексот претставуваат просек од цените што ги постигнале самите институции и не значи дека тие се реален или пазарен одраз на вредноста, целта на државните институции треба да биде, секогаш кога можат, да се стремат кон постигнување на најниските цени и подомаќински да ги трошат
јавните пари, бидејќи за истите набавки, други институции постигнале поповолни цени на пазарот.
Индексот е замислен како показател за државните институции кој треба да им послужи како основа за подобрување на рационалноста при јавните набавки, односно при трошењето на јавните пари. Со оглед на тоа што просечните цени во индексот претставуваат просек од цените што ги постигнале самите институции и не значи дека тие се реален или пазарен одраз на вредноста, целта на државните институции треба да биде, секогаш кога можат, да се стремат кон постигнување на најниските цени и подомаќински да ги трошат
јавните пари, бидејќи за истите набавки, други институции постигнале поповолни цени на пазарот.
Целта е да се воведе нов инструмент преку којшто ќе се мери ефикасноста во трошењето на јавните пари, ќе се откриваат слабите точки во системот и, во крајна линија, ќе се влијае врз институциите да бидат порационални во трошењето на буџетите кои се полнат со пари од граѓаните.
Индексот на рационалност се изработува преку споредба на цените по коишто различните институции купуваат исти производи, услуги или работи. Фактот што индексот опфаќа ист вид производ, услуга или работа дава можност, освен споредба на цените, да се претстави и различниот однос на државните
институции при спроведувањето на исти видови јавни набавки.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје е единствената невладина организација во Република Македонија која спроведува директен и сеопфатен мониторинг на јавните набавки во земјата. Во обид да даде дополнителен придонес кон унапредување на состојбите во оваа сфера, Центарот започна со
изработка на т.н. индекс на рационалност во трошење на јавните пари .
Дрога е секоја психоактивна супстанца од растително или синтетичко потекло која внесена во организмот, менува една или повеќе функции и ако повторно се земе доведува до промена на психичка или физичка активност.
ЦЕЛИТЕ ЗА ОДРЖЛИВ РАЗВОЈ (SDGs) претставуваат глобален повик за акција за да се стави крај на екстремната сиромаштија, да се обезбеди одржлива иднина и развој на нашата планета и да се овозможи сите луѓе да уживаат еднакво во мир, правда и просперитет. Целите за одржлив развој претставуваат продолжување на постигнувањата на Милениумските развојни цели на Обединетите нации и одат чекор понатаму со утврдување нови приоритети и цели (климатски промени, одржлива потрошувачка, мир, правда) во борбата против сите форми на сиромаштијата.
Со кравот на 2013 година, се завршува првиот циклус на Инструментот на претпристапна помош ИПА, воведен пред шест години, и со тоа се заклучува првата финансиска рамка 2007 – 2013 година. Предлогот за Регулативата ИПА ΙΙ ( која го покива периодот 2014 – 2020) е се уште во процедура. Според предлогот на регулативата за ИПА ΙΙ , измените се насочени кон поедноставување, флексибилност, кохерентност и ефикасност во користењето на фондовите на ЕУ. Воедно, предлогот воведува зајакната врска помеѓу финансиската помош и агендата за пристапување. Поради тоа, крајот на 2013 година претставува одличен период кога можат да се сумираат резултатите и да се извлечат поуки и препораки за понатамошните активности кои ќе имаат цел што поцелосно и што поефикасно користење на помошта од ЕУ, како и останатите донатори.
Центарот за економски анализи (ЦЕА) во партнерство со Сумнал, Светла Иднина и Сонце во рамките на проектот “Вработување на млади Роми” финансиран од Европската унија, спроведе истражување на пазарот на труд : профил на млади невработени Роми од Скопје, Битола, Кочани и Тетово
Североисточниот плански регион е регион кој има најголема стапка на невработеност во Македонија од 44%, што претставува 16 процентни поени повисоко од националниот просек кој во 2014 година изнесувал 28%, а истовремено и најниска стапка навработеност од 30,3%. Истовремено, во истата година, стапката на невработеност во руралниот дел на СИПР е 52,2%, што е речиси двојно повеќе, односно 25,7 процентни поени повисока во споредба со просечната национална стапка на невработеност во рурален дел
(која изнесува 26,5%). Стапката на невработеност во СИПР пак во урбаниот дел е 39,3%, или 9,9 процентни поени повисока од националниот просек на стапка на невработеност во урбаниот дел од 29.2%
Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) редовно го мониторира спроведувањето на јавните набавки во земјава, почнувајќи од 2008 година, од кога се применува и новиот Закон за јавните набавки, изработен според Директивите на Европската комисија. Целта на мониторингот е да се оцени дали и во колкава мера државните институции ги почитуваат основните принципи во трошењето на јавните пари, а стипулирани и во самиот закон – конкуренција меѓу фирмите, нивен еднаков третман и недискриминација,транспарентност и интегритет при спроведување на постапките и рационално и ефикасно искористување на парите.
Истражувањето претставено во овој извештај се однесува на досегашните искуства во спроведување на процесот на инклузија на предучилишните установи од Општина Карпош. Истражувањето е дел од проектот „Инклузија во ран детски развој“ , спроведуван од здружението „Отворете ги прозорците“, во рамки на проектот Партнерство за помирување преку ран детски развој и образование во Европа (ПРЕЦЕДЕ) кој во земјава го спроведува Првата детска амбасада во светот Меѓаши.Овој проект е дел од суб-грантираните проекти во рамките на проектот ПРЕЦЕДЕ кој е финансиран од страна на Европска унија Instrument for Pre-accession Assistance (IPA) Civil Society Facility (CSF). Истражувањето се спроведе во текот на месеците мај и јуни 2016 година.
Долгоочекуваната и, за фирмите, посакувана новина во јавните набавки – задолжителното објавување на проценетата вредност на набавките, се чини дека за договорните органи е сè уште жежок костен во рацете со којшто, голем дел од нив, не знаат како да се справуваат. Имено,бројни се примерите на тендери во кои настанале одредени проблеми при спроведувањето, а причините за тоа да водат до проценетата вредност на набавката.
Транспарентноста и отчетноста, како два основни принципи на доброто владеење, се клучни за јавноста да има информации и увид за тоа како се собираат, распределуваат и трошат јавните пари. Дополнително, тие исто така се неопходни за да се покаже каква е волјата и намерата на јавните институции да ја информираат јавноста и да ги споделуваат овие информации со неа.
Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) редовно го мониторира спроведувањето на јавните набавки во земјава, почнувајќи од 2008 година, од кога се применува и новиот Закон за јавните набавки, изработен според Директивите на Европската комисија. Целта на мониторингот е да се оцени дали и во колкава мера државните институции ги почитуваат основните принципи во трошењето на јавните пари, а стипулирани и во самиот закон – конкуренција меѓу фирмите, нивен еднаков третман и недискриминација, транспарентност и интегритет при спроведување на постапките и рационално и ефикасно искористување на парите.
Младинското учество е камен темелник на младинските политики и подразбира вклучување на младите во носењето на одлуки кои се од клучно значење за нив, активно учество на младите со генерирање
на идеи и предлози за унапредување на положбата на младите во општеството, како и активно граѓанство и придонес во заедницата од страна на младите.
Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) редовно го мониторира спроведувањето на јавните набавки во земјава, почнувајќи од 2008 година, од кога се применува и новиот Закон за јавните набавки, изработен според Директивите на Европската комисија. Целта на мониторингот е да се оцени дали и во колкава мера државните институции ги почитуваат основните принципи во трошењето на јавните пари, а стипулирани и во самиот закон – конкуренција меѓу фирмите, нивен еднаков третман и недискриминација,транспарентност и интегритет при спроведување на постапките и рационално и ефикасно искористување на парите.
Проблемот со невработеноста на младите Роми, е од суштинско значење за економскиот и социјалниот развој во земјата. Доколку земеме предвид дека стапката на невработеност кај Ромите е околу 5% од вкупниот број невработени во земјата, но во рамките на својата заедница таа е двојно повисока од онаа кај не-ромско население, а тоа ни укажува дека се работи за сложен предизвик за засегнатите страни кои нудат интегриран пристап за изнаоѓање на решение за надминување на ситуацијата. Имено, според податоци од 2011 година за Македонија стапката на невработеност кај Ромите е 53% додека во истиот период кај не-ромското население стапката на невработеност е речиси половина т.е. 27%. Бројот на невработени лица од ромска националност според податоците на АВРМ во последните три години во апсолутен број драстично се зголемил (во 2013 вкупниот број на невработени Роми изнесувал 1.743, во 2014 изнесувал 5.842, а во 2015 година 6.234 лица) што не укажува нужно на зголемување на невработеноста кај оваа етничка заедница туку,
можеби на зголемување на бројот на регистрирани баратели на работа во евиденцијата на АВРМ. Драстичното зголемување на бројот на невработени лица во овие години се должи на зголемување на бројот на евидентирани невработени кои се без стекнато образование како и зголемување на бројот на лица со стекнато основно образование. Ниското ниво на образование и високата стапка на невработеност ја нагласува стапката на сиромаштијата на Ромите.
Комплексноста на современите општествени и економски проблеми бара добро осмислен приод од државите
при планирањето и имплементацијата на јавните политики. Регулативата треба ефективно да ги адресира
тие проблеми, при тоа, минимизирајќи ги трошоците и можните штетни влијанија од државните активности. Со други зборови, потребни се најдобрите регулаторни опции, а нивното лоцирање се одвива во амбиент на голем број можности кои не се подеднакво ефикасни, ефективни ниту исплатливи. Доминантна алатка за формулирање на добра регулатива во развиените земји е Проценката за влијание на регулатива (ПВР), која се спроведува и во Македонија од 2009 година.
Реформата на правосудниот систем подразбира низа сложени, честопати долгорочни и скапи мерки и активности, кои треба да ги спроведуваат мноштво институции, професионални здруженија и комори. Оттука, успехот на реформите во голема мерка зависи и од функционалноста и ефикасноста на координативните механизми за развој, спроведување, следење и оценување на реформите во правосудството. Дополнително, за обезбедување инклузивност, издржаност, остварливост и одржливост на реформите, значајна е не само координацијата меѓу надлежните институции, туку и меѓу јавните институции и граѓанскиот сектор.
Kosovo is the youngest country in Europe since it declared its independence from Serbia in February 2008. It located in the Southeast of Europe, landlocked between Albania, Serbia, Macedonia and Montenegro. The country has experienced drastic changes in the past 30 years: it was successively a socialist autonomous province of Federal Republic of Yugoslavia, a territory in Serbia, a territory administered by the UN, and finally, an independent republic.
Висок процент на поништени постапки за јавни набавки. Дури 15% од постапките за јавни набавки кои беа предмет на мониторингот се поништени со одлука на договорните органи. Овој висок процент на поништување е загрижувачки ако се има предвид дека тоа може да послужи како законски оправдан аргумент за примена на постапката за преговарање без објавување на оглас.
At the 2010 Lisbon Summit NATO made decision to end its most signi!cant operational commitment ever-the International Security and Assistance Force (ISAF) mission. During the 2012 NATO’s Chicago Summit held in May Heads of states and Governments of states contributing to ISAF mission, once again con!rmed that the mission will end by 2014. The end of ISAF however does not mean end of NATO engagement in Afghanistan.
20 млади лидери присуствува на Лидерскиот камп кој се одржа од 5ти до 11ти мај на Пониква, Осогово. Лидерскиот камп е дел од проектот Младински лидерски иницијативи, организиран од Младите можат во соработка со Симбиотика – Институт за индивидуален и организациски развој и SEED Швајцарија, а поддржан од Civica Mobilitas и Швајцарски национален младински совет.
Во Македонија има околу 3000 фантоми или лица без идентитет. Тие немаат право на здравствено осигурување и работа, не можат да гласаат, ниту да заминат од земјава. Едноставно се невидливи за системот и државата.
Преку животната приказна на семејството Сулејман од Шуто Оризари, ви ја пренесуваме голготата низ која минуваат овие семејства, но и негрижата на државата за овие луѓе, чиј проблем наместо системски да се реши, бројот на фантомите секоја година се’ повеќе се зголемува.
Сторијата е изработена во рамки на проектот „Известување за граѓанското општество и неговото влијание врз промените во општеството“, што го спроведува Македонскиот институт за медиуми во партнерство со Центарот за истражувачко новинарство – СКУП Македонија, со финансиска поддршка од програмата Цивика мобилитас.
As a result of the expected trends in the EU (the most important trade partner of Macedonia) economic growth in the period 2011-2013 is expected to be on average up to 4.5%2. In 2011 realized economic growth was under this projection reaching the level of 3%. It is expected that recovery of domestic economic activity will be with lower
intensity, whereas it is estimated that economic growth will be maintained below it’s potential trend by the end of 2013. The beginning of 2012 was marked with record multiple increase of the price of fuel.
Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) редовно го мониторира спроведувањето на јавните набавки во земјава, почнувајќи од 2008 година, од кога се применува и новиот Закон за јавните набавки, изработен според Директивите на Европската комисија. Целта на мониторингот е да се оцени дали и во колкава мера државните институции ги почитуваат основните принципи во трошењето на јавните пари, а стипулирани и во самиот закон – конкуренција меѓу фирмите, нивен еднаков третман и недискриминација,транспарентност и интегритет при спроведување на постапките и рационално и ефикасно искористување на парите.
Целта на овој документ e да ги претстави постојните механизми за учество на засегнатите страни при развојот на јавните политики, да даде критички осврт на нивната имплементација и препораки за нивно подобрување. Понудените решенија ќе овозможат унапредување на начинот на комуникација меѓу државните органи и засегнатите страни, а истовремено ќе влијаат врз засилување на демократските аспекти на развојот на јавните политики.
Оваа публикација ги содржи резултатите од спроведените работилници за развивање на методологии за распределба на средствата од буџетската стапка-Трансфер до НВО од општинските буџети за поддршка на здруженијата во 8 (осум) општини во Република Македонија:Струмица, Чешино-Облешево ,Кичево, Пласница, Дебар, Центар Жупа,Битола и Новаци.
Macedonians have long tradition of migrations. Although the most popular destinations are recognized, the number of emigrants living abroad is unknown. Public statistics are incomplete and only indirect estimations are available. IMF (2006) states that rough estimations give the figure of ½ million of Macedonians living abroad – it would represent 20-25% of population. Whatever is the size of emigration, they significantly influence domestic policy by the transfers of remittances.
Социјалната и финансиската инклузија се во тесна колерација во земјите во кои намалувањето на невработеноста и сиромаштијата е приоритет на економските програми.Креирање на повеќе работни места преку самовработувања на социјално сегрегираните етнички групи,овозможување на полесен пристап до финансиските средства на лицата кои банките ги рангираат како ризични клиенти несомнено зависи од креирањето на посебни програми надвор од актуелните банкарски и владини политики.
Видео озработено од младите волонтери на ХЕРА, во врска со нивните барања од новата Влада.
Младите бараат она што им следува – пристап до услуги за сексуално и репродуктивно здравје!
Младите бараат:
– орална контрацепција на позитивната листа и пристап до бесплатни кондоми
– сеопфатно сексуално образование во училиштата
– младински пријателски центри за сексуално и реродуктивно здравје!
Честата промена на бројот на буџетските корисници од година во година привлекува внимание и често се поставува прашањето која е нивната функција и кои се обврските на институциите кои ја сочинуваат оваа категорија. Буџетските корисници се корисници од првата линија од областа на законодавната, извршната и судската власт, фондовите, корисниците на буџетите на општините и корисниците основани со закон на кои им е доверено вршење на јавни овластувања.
Целта на овој документ е да се даде независна оценка за напредокот од исполнувањето на мерките кои се идентификувани од граѓанскиот сектор на Република Македонија, а објавени во документот „Предлог на граѓански организации за итни демократски реформи“. Документот „Предлог на граѓански организации за итни демократски реформи“ (јули 2017) е надградена верзија на „Предлог на граѓанските организации за итни демократски реформи“ за следните 6, 9 и 12 месеци, кој беше верификуван и од Европската унија, а е резултат од работата на 73 граѓански организации и експерти. Предлозите за реформи се изработени од страна на 146 учесници на Форумот на граѓански организации на 4 и 5 јули 2017 година, а се надоврзуваат на основниот документ изработен во 2016 година
Медиумите се еден од најзначајните општествени двигатели од кои граѓаните се информираат за прашањата од јавен интерес. Оттука, обврска на медиумите е да овозможат граѓаните да ги добијат сите информации што им се неопходни за да заземат став за одредени прашања од јавен интерес. Во оваа смисла, снабдувајќи ги граѓаните со релевантни и објективни информации, медиумите влијаат врз подигањето на општото ниво на разбирање на јавните политики, овозможувајќи простор за јавна дебата за тие политики меѓу сите општествени чинители. Од друга страна, преку својата улога на чувари на јавниот интерес, медиумите настапувајќи во името на граѓаните отвораат расправа за одредени проблеми во општеството и вршат притисок врз властите и врз другите центри на моќ за одговори за тие проблеми.
Предмет на мониторингот на ЦГК се набавките што ги спроведуваат сите државни институции во земјава, како на ниво на централна, така и на локална власт. Поради детектираните разлики и специфичности во спроведувањето на јавните набавки меѓу институциите на централно и оние на локално ниво, од 2010 година наваму, набавките на овие институции се мониторираат одделно. На овој начин, за сите нив се доаѓа до многу подетални и позначајни сознанија, кои им овозможуваат на оние што сакаат значително да го унапредат и да го подобрат начинот на спроведувањето на јавните набавки во насока на доследно
спроведување на законот и целосно остварување на основните принципи на јавните набавки.
Во половина од мониторираните тендери, планираната електронска аукција не се одржала поради тоа што била доставена само една понуда или само една понуда била оценета како прифатлива. На овој начин се доведува во прашање рационалноста во трошењето на јавните пари бидејќи во случаи кога се планира е-аукција, фирмите првично доставуваат повисоки цени во очекување тие да се намалат низ негативното наддавање во аукцијата. Ваквата состојба е директна последица на високото поставување на критериумите за учество на фирмите на тендерите, со што се ограничува конкуренцијата и бројот на понудувачите.
Изборот на најповолни понуди во тендерите е доведен во прашање поради несоодветна примена на критериумите и елементите за евалуација на добиените понуди. Во постапките за јавни набавки е евидентиран значаен проблем околу начинот на кој се користат критериумите за избор на најповолна понуда.
Економските оператори не можат да го остварат правото на увид во документацијата од постапките за јав-
ни набавки во кои учествувале. Со оневозможувањето на увид во документацијата за спроведените постапки
за јавни набавки, само се зголемува впечатокот на компаниите дека постапката не обезбедила фер натпревар и дека нивниот сомнеж за нерегуларности е оправдан.
Центарот за развој на медиуми, во рамките на програмата на УСАИД за зајакнување на независните медиуми
во Република Македонија и Проектот за одговорни медиуми и законодавни реформи во медиумската сфера, во периодот Јули-Септември 2015 година, ги набљудуваше судските постапки, поведени според Законот за
граѓанска одговорност за навреда и клевета, пред Основниот суд Скопје 2 Скопје.
Капиталните трошоци кумулативно до јули 2016 година бележат реализација од 35% од планираниот буџет за 2016 година, и значително под очекуваната рамномерна кумулативнана реализација која би изнесувала 58,3% доколку буџетот би се реализирал рамномерно секој месец. Кумулативно стапката на реализација на ставката – други трансфери до месец јули изнесува 62% и е 4 п.п. над претпоставената рамномерна месечна реализација од 58%, додека стапката на реализација само во месец јули изнесува 9%.
Целта на Мотивациски викенд е да ги мотивираме младите да работат на себе, на приватен и професионален план, преку млади и успешни луѓе кои ќе ја споделат својата приказна за нивниот досегашен успех и работилници за личен и професионален развој.
Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) редовно го мониторира спроведувањето на јавните набавки во земјава, почнувајќи од 2008 година, од кога се применува и новиот Закон за јавните набавки, изработен според Директивите на Европската комисија. Целта на мониторингот е да се оцени дали и во колкава мера државните институции ги почитуваат основните принципи во трошењето на јавните пари, а стипулирани и во самиот закон – конкуренција меѓу фирмите, нивен еднаков третман и недискриминација, транспарентност и интегритет при спроведување на постапките и рационално и ефикасно искористување на парите.
Në periudhë të ndjenjave të zmadhuara nacionaliste në Maqedoni, kur politika dhe institucionet bëhen shërbëtor të nacionalizmit, paraqitet një nevojë për ndryshim të paradigmës. Nacionalizmi si ideologji me pyetjet dhe zgjidhjet e problemeve, imponohet si ideologji dominante në një hap të theksuar me neoliberalizmin. Me imperativin se pyetjet kombëtare janë më të rëndësishmet, paradigma nacionalistike i kontaminon të gjitha lëmitë të tjera të sferës politike, me që krijon monopol mbi jetën politike, me atë, edhe mbi interpretimet e problemeve me natyrë ekonomike,
kulturore dhe politike. Ashtu si ç’do nacionalizëm, edhe ky në Maqedoni, përsëri i hap pyetjet të mbyllura historike, duke u dhënë përgjigje me një menyrë të re të vlerave nacionalistike.
Најмалку платени дејности во Македонија
Месната самоуправа во Македонија не е облигаторна форма. Формирањето на месни заедници во селата и урбани заедници во градовите, единствено зависи од волјата на градоначалниците и советите на општините. Нерешениот правен статус на месните и урбаните заедници, како и недостатокот на финансиски средства, простории за работа и основни материјални средства го оневозможуваат развојот на месната самоуправа, како основна форма на здружување на граѓаните во функција на решавање на локалните проблеми.
Фондот за пензиско и инвалидско осигурување (ФПИОМ) бележи се поголеми тековни дефицити како последица на раст на трошоците за пензии наспроти пониските приходи од придонеси од осигурениците. Да се одржи релативното ниво на животниот стандард на пензионерите, при растот на бројот на пензионерите, намалување на младото население, бавниот раст на вработеноста и ниските плати во Македонија е главен предизвик за пензискиот систем. Овој труд нуди анализа на основните фактори кои влијаат на одржливоста на пензискиот систем, која треба да служи како подлога за други подлабински и систематски анализи на пензискиот систем.
Центарот за граѓански комуникации (ЦГК) редовно го мониторира спроведувањето на јавните набавки во земјава, почнувајќи од 2008 година, од кога се применува и новиот Закон за јавните набавки, изработен според Директивите на Европската комисија. Целта на мониторингот е да се оцени дали и во колкава мера државните институции ги почитуваат основните принципи во трошењето на јавните пари, а стипулирани и во самиот закон – конкуренција меѓу фирмите, нивен еднаков третман и недискриминација,транспарентност и интегритет при спроведување на постапките и рационално и ефикасно искористување на парите.
Имаш идентификувано општествен предизвик? Ова видеа ќе ти помогне како полесно да го дефинираш проблемот кој сакаш да го решиш, но и да дојдеш до идеја и план на активности.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира
спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавни набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Институционална трансформација на Државниот завод за ревизија (ДЗР) во Македонија датира од 1999 година, кога девет вработени од Дирекцијата за економско финансиска ревизија беа префрлени во новоформираниот ДЗР. Од своето основање до денес (првиот Закон за државна ревизија беше донесен во 1997 година), ДЗР се развива во услови на интензивни процеси на реформа на системот на финансиска контрола и реформа на јавната администрација и интензивни активности и процеси на соработка со меѓународни институции за остварување на стратешките цели на државата за пристапување кон ЕУ и
евроатланските интеграции. ДЗР во рамките на својата дефинирана мисија има за цел обезбедување на објективни и навремени информации до надлежните државни органи и јавноста за наодите од извршените
ревизии, како и преку јасни и ефективни препораки до корисниците на јавните фондови да придонесе за севкупно подобрување на управувањето со јавните финансии.
Тежок е патот за излез од пеколот, но не е невозможен. Исполнет е со многу предизвици и препреки, а за да се помине потребни се волја и решителност. Низ сведоштва на зависниците од дрога, алкохол и коцка кои одлучиле да го поминат трнливиот пат, ви ја носиме сторијата од тераписката заедница „Покров“.
Формирана е пред шест години во струмичкото село Баница, а оттаму досега исчистени од пороци излегоа дваесетина зависници. Тие раскажуваат како биле отпишани и маргинализирани од семејствата и заедницата, а за само година и половина станале нови личности со планови за иднината.
Сторијата е изработена во рамки на проектот „Известување за граѓанското општество и неговото влијание врз промените во општеството“, што го спроведува Македонскиот институт за медиуми во партнерство со Центарот за истражувачко новинарство – СКУП Македонија, со финансиска поддршка од програмата Цивика мобилитас.
Involving the citizens in the decision making processes on local level is closely connected with the decentralization.
Successful decentralization demands high level of participation of the local community in these processes. Local
authorities oriented towards effective communication with the citizens are in a position to better serve the needs of
the citizens and focus on “real” priorities thus effectively utilizing municipal budgets. This is why the communication
between the local authorities and the citizens must be practiced trough institutional mechanisms which can be
changed and improved. For the citizens it is an opportunity to get involved and influence issues which directly
impact their everyday life, and for the authorities, opportunity for building support for their ideas and gaining new
innovative ways of problem solving.
Пред вас имате анализа преку којашто е претставена комплексна и посебно интересна проблематика, која за прв пат се претставува во нашата држава и која бара систематско читање. Секој дел од анализата е дел од една целина, има посебна тежина и би можел да биде корисен во посебни ситуации. Овој документ е интегриран и претставува систематски пристап за потрага кон политички консензус, потрага кон разумна дебата и сензибилизирање за реалната ситуација во Р.Македонија. Ова е така бидејќи мотивацијата за еден
ваков документ е токму неинтегрираниот и несистематски пристап кон решавање на проблемите на граѓаните во Република Македонија кој е присутен повеќе од 20 години.
Стотици луѓе кои беа осудени во изминатите десетина години сметаат дека се жртви на полициско – политички монтирани процеси. Осудениците од случаите познати како „Калдрма“, „Детонатор“, „Бачило“, „Метастаза“ и многу други бараат повторно да им се суди со цел да добијат шанса да ја докажат својата вистина и невиност. Тие се приклучија на здружението „Зелена лупа“, предводник на идејата да се донесе законско решение со кое ќе се повторат 30-тина судски случаи. Бараат правда, а не милост.
Сторијата е изработена во рамки на проектот „Известување за граѓанското општество и неговото влијание врз промените во општеството“, што го спроведува Македонскиот институт за медиуми во партнерство со Центарот за истражувачко новинарство – СКУП Македонија, со финансиска поддршка од програмата Цивика мобилитас.
Република Македонија, како земја кандидатка за членство во Европската Унија, се соочува со големи предизвици кога станува збор за научноистражувачката дејност (НИД). Иако оваа дејност се финансира повеќе од 60 години, во последната деценија се забележува нејзино значително влошување. Според законската регулатива во Република Македонија, Министерството за образование и наука (МОН) има клучна улога во креирањето и имплементирањето на политиките за поддршка на научната и истражувачката дејност, а оттука, и директна одговорност.
Центарот за граѓански комуникации навлезе во втората деценија од своето делување. Наместо пригодна публикација за досегашната работа, за многуте спроведени проекти, истражувања, публикации и промени што ги поттикнавме и ги предизвикавме со нашето работење насочено кон поголема транспарентност, отчетност и одговорност на властите, се решивме за малку поинакво одбележување на јубилејот. За секоја од областите во кои делуваме, побаравме од неколку видни познавачи на состојбите однатре, од луѓе што секојдневно се занимаваат со тие области, да направат еден пресек – како стојат работите во оваа, 2016 година. Станува збор за областите: граѓанско општество, транспарентност, антикорупција, трошење на јавните пари и истражувачко новинарство. Видувањата и анализите за овие области треба да ни послужат како ’репери‘ или како ’почетна состојба‘ од која треба да тргне развојот во годините што доаѓаат.
Јавните набавки во Македонија се регулирани со Законот за јавните набавки, којшто беше донесен во 2007 година, а почна да се применува во 2008 година, изработен според тогашните директиви на Европската Унија. Оттогаш наваму законот претрпе десетина значајни измени, кои имаа различно дејство врз обезбедувањето на основните принципи на јавните набавки – конкуренција меѓу понудувачите и нивни еднаков третман и недискриминација, транспарентност и интегритет во процесот на доделувањето договори за јавни набавки и рационално и ефикасно искористување на средствата во постапките за доделувањето договори за јавни набавки.
Социјалната инклузија (општествено вклучување) и вработувањето претставуваат сериозен предизвик со кои во континуитет се соочува Република Македонија. Невработеноста e проблем со кој се соочуваат речиси сите целни групи на невработени лица посебно ранливите категории како што се: младите, долгорочно невработените лица, корисници на социјална помош, лица со низок степен на образование и сл.). Состојбата со невработеноста на Ромите останува еден од најзагрижувачките фактори што го попречуваат нивното целосно вклучување во општеството. Според Пописот во РМ од 2002 година, застапеноста на Ромите во вкупното население во РМ изнесува приближно 2,7%(53.879), со што Ромите се четвртата по големина етничка заедница (по Македонците, Албанците и Турците). Во четвртиот квартал од 2016 година стапката на невработеност на ниво на Република Македонија изнесувала 23,1%3 (1.679.290 вкупно работоспособно население, од кои 950.255 активно население, и 219.148 невработени). Заклучно со февруари 20174 година, вкупниот број на невработени изнесува 105.416 лица, од кои 6.361 (6 %) се од ромска националност, а од нив 2.411 (38%) се жени Ромки.
Во теоријата “претприемништвото” и “претприемачот” како термин не се унифицирано дефинирани, и можат да се најдат повеќе дефиниции за претприемништво. Според дефиницијата која ја користи Меѓународната организација на трудот (ILO), “Претприемништвото претставува признавање на
можноста да се создаде вредност, како и процесот на искористување на оваа можност, без разлика дали се работи за формирање на нов субјект. Иако концептот на иновација и преземање на ризик често се поврзани со претприемништвото, не се земени во дефинирањето на терминот.”1 Од друга страна во публикација на Светска банка (2007) “претприемништвото е феномен во економијата со кој поединци или компании преземаат ризици за да се создаде нешто ново, со цел да се искористат придобивките од новиот потфат”
Според ГЕМ (Global Entrepreneurship Monitor) со терминот претприемништвото се подразбира “секој нов бизнис или потфат, како самовработување, нова бизнис – организација или проширување на постоечкиот бизнис од страна на поединец, тим, или од веќе воспоставен бизнис”.
Preparing for the big world is a mobility of youth workers project, implemented by Civil society organization Youth Can, supported by the National Agency for European Educational Programs and Mobility, co-funded by the Erasmus+ program of the European Union. The event of the project was conducted in the Scout Center Ohrid in the period 2 – 9 of May 2017. 28 participants form 6 countries (Macedonia, Spain, Lithuania, Romania, Slovakia and Czech Republic) took participation on this event.
Искуството од следењето на спроведувањето на јавните набавки во Република Македонија покажува недоволно учество во јавните набавки, особено според вредноста на добиените тендери, на малите претпријатија и на микропретпријатијата. Застапеноста на микропретпријатијата на пазарот на јавни набавки е мала и несразмерна во однос на нивниот вкупен број, значење и улога што ја имаат овие претпријатија во локалните средини, но и во вкупната економија на земјата. Овие претпријатија се соочуваат со недоволна информираност за јавните набавки, непознавање на регулативата и на начинот на спроведувањето на јавните набавки, недоволна доверба во јавните набавки, како и со низа административни и други пречки во практиката на спроведувањето на јавните набавки.
Пред вас е второто, изменето издание на Препораките за олеснување на пристапот на микропретпријатијата до јавните набавки кои за прв-пат беа објавени пред две години, во февруари 2013 година. Примарно, препораките беа изработени врз основа на сознанијата добиени од следењето на спроведувањето на јавните набавки во Република Македонија, анализата на релевантните национални прописи за јавни набавки во
Македонија, на Кодексот со најдобри практики за мали и средни претпријатија изработен од Европската комисија, како и обемното истражување на практиката на договорните органи и на искуството на микропретпријатијата во областа на јавните набавки во земјава.
Воведот на Предлог-законот за млади содржи дел во кој се дава оценка на состојбите во областа што треба да се уреди со законот и причините за донесување на истиот. Без да се навлага во детална оценка на состојбите (и покрај неколкуте истражувања поддржани од Агенцијата за млади и спорт, меѓу другото), предлагачот идентификува две клучни причини: „земјите веќе имаат добро развиени младински политики кои се регулирани со законски решенија.“ и „деветнаесет години по етаблирањето на независна и самостојна држава…статусот на младите се уште не е сеопфатно и конкретно уреден во Република Македонија.“
ИПА2 Механизмот за граѓански организации во март2016 г. започна со консултирање на граѓанските организации за политиките, програмите, предизвиците и приоритетите во секторот „Демократија и владеење“ кој ја опфаќа и реформата на јавната администрација. Во организација на Асоцијацијата Зенит и ИПА 2 Механизмот, а во соработка со Министерството за информатичко општество и администрација(МИОА),на 30 јуни 2016 г. во Скопје се одржа јавна консултација за утврдување приоритети од страна на граѓанските општества за новата стратегија за реформа на јавната администрација.
Постапките за доделување на договори за јавни набавки кои ги спроведуваат договорните органи,се уредени со посебни правила на Заедницата.Договорот со кој е формирана Европската заедница не содржи конкретни одредби кои се однесуваат на конкретни одредби кои се однесуваат на јавните набавки,но воспостави бројни основни принципи кои се во општа примена на Европската Унија.
Овој прирачник преставува компаративна студија во која се анализа и споредува етичкото известување на медиумите во Македонија и Европската унија. Автори на овој прирачник се Д-р Марина Тунева, директор на Советот за етика во медиуми на Македонија и
М-р Фиљана Кока, новинари во МРТ.
Овој прирачник е наменет да им помогне на фирмите, од практичен аспект, подобро и побрзо да го совладаат подготвувањето на понудите за учество на т.н. електронски постапки за јавни набавки, што се спроведуваат преку Електронскиот систем за јавни набавки (ЕСЈН). Преку прирачникот, фирмите ќе се запознаат подобро со својата улога во целокупниот тендерски процес при остварувањето на својот правен и комерцијален интерес.
Покрај постоењето на Законот за јавни набавки и подзаконските акти, учесниците во процесот на спроведувањето на постапките често наидуваат на значајни тешкотии во нивната практична примена, а со нив особено се соочуваат учесниците-понудувачи при подготвувањето на својата понуда. Одредбите од Законот се толкуваат различно, па следствено на тоа, и различно се применуваат.
Од вашето познавање на законските и подзаконските акти1 кои се однесуваат на локалната самоуправа ќе зависи колку ќе бидете активни и ефикасни во извршувањето на задачите што ви претстојат во текот на мандатот. Затоа, како прво, е потребно да се запознаете со фактот дека на локалната самоуправа во нашата држава е дадено посебно место во Уставот и во законите. За вас ова ќе значи дополнителна обврска со успех да ги извршувате обврските кои стојат пред вас, а со тоа да ја оправдате довербата која ви ја дале граѓаните.
Што ако ме фатат со дрога? Дали полицијата може да ме повика на разговор и дали мора да се појавам? Како да го остварам правото на бранител? Ова се само дел од прашањата кои на кои може да најдете одговор во овој прирачник, првенствено наменет за корисници на дроги при контакт со полиција.
Ако Вашата фирма е заинтересирана да продава стоки, услуги или работи на јавниот сектор во РМ, неопходно е да има сознание за тоа како да се вклучи во постапките за јавни набавки, како да ја подготви понудата, кои барања и услови се неопходни да ги исполни за да го добие договорот за јавната набавка.
Monitoring in its usual understanding means monitoring the conditions in jails, prisons, detention centres and other
facilities where freedom of movement of people is restricted . In this sense, the Macedonian Young Lawyers
Association has a long standing cooperation with the Ombudsman of the Republic of Macedonia . However, in the
recent years when asylum and migration issues have been put on the agenda and mass movements of people
inevitably influence the creation of migration policy and legal framework, countries started to pay specific attention to migration management and monitoring activities, usually performed by the NGOs (but also by independent state
bodies such as Ombudsman’s offices and International Organizations), which have been extended to places where the authorities come in contact with people on move: the border crossings or green border areas.
Процесот на Проценка на влијание на регулативата (ПВР) во Македонија се спроведува од 2009 година. Постапката треба да овозможи донесување одлуки, закони и политики засновани на истражувања, анализи, докази и факти од министерствата и Владата со вклученост на сите засегнати страни меѓу кои и пошироката јавност. Процесот од почеток на спроведувањето имаше иницијален напредок, но во последните години се соочува со низа предизвици. Во целиот овој период запознаеностa на јавноста со овој инструмент како и со нејзините ефекти е на ниско ниво што резултира со мала искористеност на алатките од ПВР кои овозможуваат вклучување на граѓаните и заинтересираните страни во создавањето на законите и политиките.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките
Центарот за граѓански комуникации од Скопје, од ноември 2008 година наваму, континуирано го анализира спроведувањето на процесот на јавни набавки во РМ, кој е регулиран со Законот за јавни набавки. Целта на
анализата е да оцени како се спроведува процесот на јавни набавки во светло на новиот Закон за јавните набавки и дали и колку функционираат основните принципи на јавните набавки: транспарентност, конкурентност, еднаков третман на економските оператори, недискриминација, законитост, економично, ефикасно, ефективно и рационално користење на буџетските средства, настојување да се добие најдобрата понуда под најповолни услови, како и отчетност за потрошените средства кај набавките.
Првото издание на агро- руралниот информатор прави пресек на наjзначаjните настани во секторот земjоделство и рурален развоj, но исто така ги претставува и активностите на Рурална Коалициjа и неjзините членки.
This report was prepared under the contact provisions signed between CEA and USAID for nonexclusive services to USAID as part of a grand agreement.This report provides research findings on the public finansial system PFS in Macedonia.This report should be regarded as an initial study that sets the basis for a more thorough and systematic analysis of the PFS in the Macedonia,and its findings should be regarded in that light.
Radical-right ideas, commitments, theses and values, which in other countries are mostly on the margins of public space or completely excluded from it, are part of the conventional media and public space in Macedonia. While the ethnic Macedonian right-wing extremism contains the revision of borders with neighbouring Greece and Bulgaria as well as an opposition to EU and NATO, both seen as supporters of Greece in the question of the »name issue« of the country, Albanian extremists either push for a more federalized Macedonia or even the unification of all Albanians in only one state.
Студиите за радикалната десница често почнуваат со нејзино дефинирање. Не случајно, бидејќи постојат значителни разлики помеѓу аналитичарите што треба да се подразбира под радикална десница. Понекогаш, кога се зборува за радикалната десница, може да се добие впечаток дека станува збор за одредена политичка идеологија.
Прашањето кое се наметнува како прва дилема при земањето на ова мало книже во раце, а на чијашто прва страна пишува Речник на термини поврзани со сексуална работа и ЛГБТ, е прашањето за потребата и функционалноста на истото. Јазикот е медиум преку кој човекот влегува во постојана интеракција со светот околу себе, медиум со кој нештата околу нас се стекнуваат со свое битие и постоење и медиум со кој
луѓето меѓусебно комуницираат, разменуваат и произведуваат идеи и го градат социјалниот свет како заедничка основа на постоење и со-живот. Значењата и смислата со кои им пристапуваме на луѓето и предметите околу нас се секогаш веќе закотвени во јазикот кој го наследуваме и учиме.
Краток извештај за парламентарниот надзор врз политиките за конкурентност,државна помош и за привлекување на странски директни инвестиции во земјите од западен балкан.
This report is prepared under the contract provisions signed between CEA and USAID for nonexclusive services to USAID as part of the grant agreement and under the SoW prepared by the USAID MLGA Project. This report is illustrating some ex-post aspects of the process of decentralization in Macedonia in the area of primary education and is based on previous projects conducted by CEA and the author for different clients. This report is developed under difficult and serious constraints given lack of data especially from the Ministry of education and science. In any way CEA agreed with its USAID CTO to deliver this report given CEA’s experience and own source database
information only. The views expressed in this report are those of the author and do not necessarily reflect the views of USAID, the Government of the United States of America and the institutions mentioned in it.
This report was prepared under the contract provisions signed between CEA and USAID for nonexclusive services to USAID as part of a grant agreement. Source of data used were obtained from the State Statistical Office-SSO.
IMF is an organization established 1945 and its mission is to keep the health of the world economy through a global institutional framework and to promote global economic growth and economic stability. It is an organization with a bit less than 3000 employees from around 140 countries.On the bases of constant efforts to reach and further develop positive relationships with civil society organizations (CSOs), the IMF organized this seminar on macroeconomic policy. Thus, it was the goal of IMF to offer a framework of experience and expertise for these organizations i.e. to improve the understanding of macroeconomic policies that the countries introduce in close cooperation with the IMF.
This report is prepared under the contract provisions signed between CEA and USAID for nonexclusive services to USAID as part of the grant agreement and specifically after the USAID BEA project asked for assistance in the area of fiscal decentralization. This report is illustrating the status of the process of decentralization in Macedonia as of June 2007 with emphasis on the subsovereign borrowing issues and is based on previous projects conducted by CEA and the author.
Aging population and the ambition to sustain the relative living standards of the retired is a test of sustainability for pension system, both private and publicly financed schemes. Therefore, this report should be regarded as an initial study that sets the basis for a more thorough and systematic analysis of functioning of the public pension scheme of Macedonia and its findings should be regarded in that light. Main source of data used were obtained from the State Statistical Office-SSO, Pension and Disability Insurance Fund of Macedonia-PDIFM, National Bank, and Eurostat.
Apart from general government taxes, such as value added tax, personal income tax and property tax, there are also sector1 related revenues, like fees and charges paid for communal services, self-contributions for teaching and nursing, hospital and ambulance services and environmental protection that may constitute a significant part of the sectoral budget. From the general point of view, a tax is a compulsory extraction of revenues from citizens or businesses or added to the cost of some goods and services levied by the (central or local) government and may be used for any public good and service without reference to any special benefit and/or beneficiary. Sector revenues (fees and charges), on the other hand, are charged for special services rendered to concrete beneficiaries by public institutions, i.e. line ministries (LM), government agencies and public utility companies (PUC).
Тргнувајќи од фактот дека еден од најдобрите начини за борба против корупцијата е поголемата транспарентност, одговорност и отчетност, овој проект ќе придонесе кон заживување на механизмите за
потранспарентно, поодговорно и поотчетно работење на локалните власти, кон зајакнување на учеството на граѓаните и бизнис заедницата во донесувањето одлуки на локално ниво, како и кон размената на добри
практики меѓу локалните самоуправи во земјава.
Measurement and assessment of the shadow economy is an area of research which is always challenging and surrounded with debate and ambiguity. This paper attempts to present a portrait and estimate of the shadow economy and its structure in the Macedonian economy using the electricity consumption method and the MIMIC approach.
This report was prepared under the contract provisions signed between CEA and USAID for nonexclusive services to USAID as part of a grant agreement. This report is the second in a series of such reports and provides research findings on the social capital in Macedonia and it’s impact on the growth. This report should be regarded as an initial
study that sets the basis for a more thorough and systematic analysis on the importance of the social capital in Macedonia, and its findings should be regarded in that light.
Презентација за „Социјално претприемништво“, презентирана на третата конференција – LSEE Social Cohesion and Economic Governance
In accordance with the EBRD Public Information Policy (PIP), an invitation to comment on the Country Strategy for FYR Macedonia 2010 – 2013 was posted on the Bank’s website on 2 December 2009. The public was invited to submit comments on the draft Strategy by no later than 15 January 2010 so that they could be taken into account in the final strategy.
Центарот за економски анализи (ЦЕА) во соработка со партнерите Асоцијација за демократски развој на Ромите – Сонце, Здружение за развој на Ромската заедница – Сумнал и Центар за култура, комуникација и
едукација на Ромите – Светла Иднина го спроведуваат проектот „Вработување на млади Роми“ (РЕФ.12-
8413/1), финансиран од програмата на Инструментот за претпристапна помош (ИПА) – Развој на човечки
ресурси на Европската унија, Социјално вклучување и вработување на локално ниво, преку корисниците
Министерството за финансии и Министерството за труд и социјална политикана Република Македонија.
Центар за економска анализа (ЦЕА) веќе низа на години работи на полето на подобрување на буџетската транспареност и информирање на граѓаните за трошењето на јавните пари од извршната власт.За таа цел ЦЕА проактивно се вклучува со својата експертиза во давање препораки за надминување на предизвиците со кои се соочува политичката сцена за прашања кои се поврзани со планирање и спроведување на буџетот и буџетскиот процес и буџетскиот циклус воопшто.Буџетската транспарентност овозможува отчетност кон граѓаните-даночни обврзници,а овозможува и подобра кредитоспособност на државата кон меѓународниот пазар на капитал.
Високата невработеност и ниските плати во Македонија, ги принудуваат многуМакедонци да бараат работа во странство, дури и во високо ризичните воени подрачја како што се Авганистан и Ирак. Во Студијата за детерминантите и трендовите за приватните трансфери кон Македонија, што ја изработи ЦЕА во 2008 година многу прецизно е предвидено дека од година во година бројот на лица што заминуваат во странство ќе биде се поголем, а тековните трансфери ќе достигнат ниво од околу 22% од БДП во 2011 година. Спротивно на очекуваањата дека за време на светската економска криза ќе дојде до намалување на приватните трансфери во Македонија, поради зголемената нвработеност во развиените земји, приватните трансфери растеа за целиот периодот на светската економска криза, достигнувајќи рекорден износ од околу 1.5 милијарди евра. Споредено со странските директни инвестиции, приватните трансфери се околу 5 пати поголеми и претставуваат еден од најзначајните извори на средства за голем дел од македонските домаќинства.
Политиката на заштита на потрошувачите е збир од правни одредби и институционални активности што овозможуваат заштита на правата и интересите на потрошувачите наспроти трговците со цел да се воспостави економска и правна рамнотежа помеѓу овие две категории. Тоа беше размислувањето од кое се водеше воспоставувањето на Законот за потрошувачи на ЕУ, кој што нуди значаен обем на подзаконски акти и судска пракса од последните скоро четириесет години.
Коалицијата ,, Сите за правично судење” во 2007 година спроведе пилот фаза за ,, Проценка од потребата за развој на програма за набљудување на судски постапки во врска со корупцијата, во Република Македононија”и како резултат на тоа во 2008 година започна со набљудување на предмети од областа на организираниот криминал и корупција.
Извештајот кој произлезе од рамките на проектот,, Програма за набљудување на судски предмети во врска со корупцијата во Република Македонија “за 2011 година е изготвен од доц. Др Ѓорѓи Сламков (наставник по Казнено право на Факултет за правни науки при Европскиот Универзитет – Скопје).
Трудот е составен од три дела, соодветно поделени од зависност од прашањето на обработка и тоа ,, Вовед и методологија на истражувањето” , ,, Анализа на резултатите од набљудувањето на предметите од областа на корупцијата во 2011 година” , а во завршниот дел се утрвдени ,, Заклучоци и препораки” .
Проектот „Програма за набљудување на судски предмети во врска со корупцијата во Република Македонија“ веќе трета година по ред се спроведува низ судовите на Република Македонија.1 Неговата реализација се базира на набљудување на определен број коруптивни предмети низ основните судови, врз основа на што се извлекуваат заклучоци за ефикасноста на надлежните органи во борбата против корупцијата, но и за почитувањето на човековите слободи и права, гарантирани со Уставот и законите, пред судовите во кривичната постапка.
Коалицијата „Сите за правично судење“ петта година по ред имплементира проект чија реализација се базира на набљудување на судски предмети од областа на организираниот криминал и корупцијата.
Со имплементација на проекти за набљудување на судски предмети во врска со корупцијата се започна во 2008 година, но сепак, корените на проектот се јавуваат во 2007 година преку шестмесечната пилот фаза именувана како „Проценка на потребата за развој на програма за набљудување на судските постапки во врска со корупцијата во Република Македонија“ реализирана од страна на Коалицијата „Сите за правично судење“ во соработка со НВО „Транспарентност – Нулта Корупција“.
Проектот „Програма за набљудување на судските предмети во врска со корупцијата во Република Македонија“ веќе втора година се реализира низ судовите на Република Македонија. Самиот проект е заснован врз податоците добиени од набљудувањето на судските постапки за дела од областа на корупцијата, што ни овозможи да дојдеме до сознанија за почитувањето на стандардите за фер и правично судење при постапувањето на судиите – кривичари по предметите од областа на корупцијата, а воедно и да
направиме анализа за тоа како македонското судство се справува со корупцијата.
Librin që e keni para Ju, i cili i dedikohet problematikës së të pastrehëve, paraqet
rrallësi të vërtetë në literaturën profesionale të Republikës së Maqedonisë. Dukuria e
të pastrehëve, paraqet fenomen dhe proces specifik dhe të komplikuar në lidhje me personat
që janë të ekspozuar në rreziqe të shumta sociale, të margjinalizuar dhe të cilët
zakonisht jetojnë në varfëri dhe në përjashtim social.
In the previous version of the project and web-platform www.skopjeraste.mk our focus was on collecting, presenting and making a base for further analysis on a certain part of the center of Skopje. We analyzed the problems of complex processes of densification of the urban tissue in the case study area Debar Maalo and Bunjakovec in order to create a new visual language for a better communication between the citizens and the municipality or the city planners. In the past 24 months we learned a great deal about the website’s new role as a tool working in-between the rigid system of planning of the city and the bureaucratic nature of the process of approving and realization of the urban plans. From the responses that we got from the local citizens and with the data collected we can understand some issues much better and we can act in different ways in order to prevent, understand and share our ideas with as much users as possible and to finally propose a citizens act, to articulate local citizens visions and to help the urban planners in understanding the vivid social environment of contemporary Skopje.
Планирањето и спроведувањето на Буџетот на општината преставува планирање и спроведување на нејзините планови и приоритети за идниот едногодишен период, кои ќе имаат влијание во годината во која е донесен, меѓутоа ќе бидат исто така многу важни и за бројни активности кои ќе се реализираат во иднина. Граѓаните очекуваат квалитетен живот, па поради тоа граѓаните треба да бидат информирани за што се трошат парите и што добиваат од трошењето на Буџетот на нивната општина согласно надлежностите.
